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許多國家「未富先老」，台灣也是其中之一。星展集團經濟學家馬鐵英指出，台灣經濟低迷有其結構性因素，應與工作年齡人口成長速度快速下滑有關，且台灣勞動參與率，不管男女老少，都是四小龍國家最低。馬鐵英認為，台灣若可提高年輕人就業、延遲退休年齡甚至引進移民，將有機會提高國民所得。

台灣國發會曾發布統計，台灣工作年齡人口（15到64歲）自去年達到高峰後，今年已轉為負值。國發會推計，到2060年，台灣工作年齡人口占總人口比率恐下降到50.7%（2012年為74.2%）。代表每100名台灣人，屆時恐不到51人在工作。

根據星展集團推估，台灣工作年齡人口不僅在過去5年明顯下滑，未來5年也持續衰退，且在四小龍國家中最為嚴重；馬鐵英說，台灣未來5年工作年齡人口會衰退0.6%，香港和南韓衰退幅度低於0.5%，新加坡仍然是成長狀態。

工作年齡人口衰退，會影響經濟成長，造成勞動供給不足。目前台灣勞動參與率，正是四小龍最低。馬鐵英說，目前台灣勞動參與率連60%都不到，且不管男、女性、年輕人或50到59歲中壯齡人士，台灣都最低；四小龍中勞動參與率最高的是新加坡。

馬鐵英說，台灣GDP在過去30年一路下降，蔣經國時代平均高達9%、李登輝時降為6.9%、陳水扁執政時期平均4.4%，過去8年只有2.6%，台灣經濟的「新常態」，會否陷入長期低成長局面？外界相當關切，但人口老化的確對台灣不利。她認為，除產業和貿易政策，台灣政府若能多著墨「人口政策」，想辦法提高年輕人就業、提高勞動參與率，也許可抵銷高齡化不利因素。

馬鐵英說，勞動參與率越高、工作年齡人口越多，國民所得也會提高，她試算，若未來5年，台灣勞動生產力提升到4%、工作年齡人口數目不再衰退、經濟成長率提高到4%，台灣國民所得可提高到27144美元，比目前的2.2萬美元成長約21.78%。

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